Промени в Закона за митниците и Наредба Н-8

• Закон за изменение и допъпнение на Закона за митниците (ЗИДЗМ), като с преходни и заключителни разпоредби са направени промени и в други нормативни актове, сред които е и Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и Закона за автомобилните превози, по повод възможности за проверки от страна на митническите органи;

• Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица (Наредба Н-8), която е в сила от 07. 08. 2015 г.

• въвеждане на тестове за психологическа пригодност при назначаване и повишаване в длъжност в Агенция „Митници” и предоставяне на правна възможност за временно преместване на митническите служители, както и регламенитране на други аспекти в дейността на митническите служители - обучение, униформено облекло и т.н.  (чл. 10, ал. 11- 15 от ЗМ - нови). Наредбата по чл. 10, ал. 11 относно условията и реда за извършване на изследването за професионална и психологическа пригодност  средва да се издаде в срок три месеца от влизането в сила на ЗИД ЗМ (§ 42 от ПЗР на ЗИД ЗМ);

• промяна в административния акт, с който се определят неплатени публични държавни вземания, установени от митническите органи. До промяната митническите органи издаваха два отделни административни акта (решение и постановление), които подлежаха на самостоятелно обжалване по административен и съдебен ред. С цел повишаване ефективността при събирането на публични държавни вземания и намаляване на сроковете за тяхното събиране:

• прецизиране на разпоредбата, свързана с начисляването на лихви за забава -  уточни се, че митническите органи начисляват и събират законната лихва върху размера на дължимите митни сборове и на другите публични държавни вземания, считано от деня, следващ датата на изтичане на определения срок за плащане, до датата на плащане (чл. 211, ал. 2 от ЗМ); 

• регламентиране на обмен на информация между МВР и Агенция „Митници“ (чл. 16г - нов).

В тази връзка е направено и кореспондиращо допълнение на чл. 74 ал. 3 от ДОПК, с което се дава право на длъжностните лица от инспекторатите на Агенция „Митници“ на достъп до всички сведения и документи в приходната администрация във връзка с извършваните от тях проверки; 

• въвеждане на изричен регламент относно унищожаване от митническите органи на отнетите и изоставените в полза на държавата стоки, за които има заключение на компетентните органи, че не отговарят на изискванията за безопасност -  при условия и по ред, определени с наредба на министъра на финансите (чл. 239, ал. 4 от ЗМ - нова). Наредбата по чл. 239, ал. 4 от ЗМ следва да бъде издадена в срок три месеца от влизането в сила на ЗИД ЗМ (§ 42 от ПЗР на ЗИД ЗМ).

• завишаване на санкциите в случаите на повторност при контрабанда на стоки (чл. 233, ал. 4 и 5 от ЗМ - нови);

• прецизиране на разпоредбата за отнемане в полза на държавата на стоките - предмет на митническо нарушение (чл. 234, ал. 4 от ЗМ);

• регламентиране на долна граница за санкцията по чл. 238в от ЗМ (използване превозно или преносно средство, в което е установено наличието на тайник);

• въвеждане на чл. 255 от Наказателния кодекс (НК) в кръга на престъпления по отношение на задължения за ДДС от внос и акцизи, за които разследващият митнически инспектор има материална компетентност да извършва действия по разследване (чл. 16a, ал. 1 от ЗМ);

• възлагане на митническите органи да извършват оперативно-издирвателна и конвойна дейност при осъществяване на правомощията си по предотвратяване, разкриване и пресичане на престъпления по чл. 234, 242, 242а, 251 и по чл. 255 от НК по отношение на задължения за ДДС от внос и акцизи (чл. 15, т. 14 от ЗМ - нова, чл. 16д - 16 ж от ЗМ - нови);

• разширяване на контрола, осъществяван от митническите органи на граничните контролно-пропускателни пунктове и на територията на страната при предотвратяване и разкриване на нарушения на митническото и акцизното законодателство (чл. 15, т. 15 от ЗМ – нова).

В тази връзка в Закона за автомобилните превози в чл. 91а се създава ал. 13, съгласно която „за изпълнение на възложените им със закон функции митническите органи могат да осъществяват контролни проверки на пътя с цел установяване на дневните периоди на управление, прекъсванията и периодите на ежедневна и седмична почивка на моторните превозни средства, осъществяващи товарни превози“;

• отмяна на разпоредби в закона поради пряка приложимост на разпоредби на европейски актове (регламенти);

• дефиниране на понятието „тежко нарушение” (т. 36 от §1 на ДР на ЗМ).

С преходни разпоредби се регламeнтира ,че:

• в едномесечен срок от влизането в сила на този закон Министерският съвет приема измененията в подзаконовите нормативни актове, произтичащи от чл. 9, ал. 4 от Закона за митниците и чл. 6, ал. 6 от Закона за Националната агенция за приходите (§ 43 от ПЗР на ЗМ);

• неприключените до влизането в сила на този закон досъдебни производства по чл. 194, ал. 3 и 5 от Наказателно-процесуалния кодекс се довършват от органите, пред които са висящи ( § 46 от ПЗР на ЗМ).

• промените, обнародвани в  ДВ, бр. 54 от 17. 07. 2015 г., извършени в Кодекса на труда (КТ), Кодекса за социално осигуряване (КСО), Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) свързани с въвеждането на нов вид трудов договор за краткотрайна сезонна селскостопанска работа (чл. 114а от КТ) и задължителното му осигуряване по реда на КСО И ЗЗО (чл. 4, ал. 10 от КСО и чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО). В тази връзка се допълва:

• новатата разпоредба на § 6 от ПЗР на Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, въведена с ПМС № 131 от 28. 05. 2015 г. за изменение и допълнение на нормативни актовe, с която се дава възможност  на лицата, работещи в международни органи или организации със съгласието на компетентните български държавни органи, които не са осигурявани, да могат писмено да заявят желанието си за осигуряване до 1 юли 2016 г. С § 7 от ПЗР на Наредба Н– 8 се въвежда редът и начинът за подаване на данни с декларация образец № 1 или образец № 5 от тези лица.  

• в приложение № 1 към чл. 2, ал. 1, в Указания за попълване на декларация образец № 1 „Данни за осигуреното лице“ са направени промени в:

• в приложение № 3 към чл. 2, ал. 1, Указания за попълване на Декларация обр. № 5 „Авансово внесени социални и здравноосигурителни вноски“, т. 10, позиция 13 думата „производители“ се заменя със „стопани“.